{"id":127,"date":"2019-05-18T10:11:18","date_gmt":"2019-05-18T08:11:18","guid":{"rendered":"https:\/\/ams.monster\/blogg\/?p=127"},"modified":"2021-09-09T14:53:36","modified_gmt":"2021-09-09T12:53:36","slug":"det-er-ikke-grunnlag-a-kreve-legeerklaering-og-fritak-for-a-fa-fritak-for-smartmaler","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ams.monster\/blogg\/det-er-ikke-grunnlag-a-kreve-legeerklaering-og-fritak-for-a-fa-fritak-for-smartmaler\/","title":{"rendered":"Det er ikke rettslig grunnlag for \u00e5 kreve legeattest for fritak fra \u201cAMS-m\u00e5ler\u201d"},"content":{"rendered":"

For \u00e5 f\u00e5 fritak for kommunikasjonsenheten (AMS-delen) i smartm\u00e5leren har nettselskapet et absolutt krav om legeerkl\u00e6ring. Det vises til avregningsforskriften \u00a7 4-1 b. installasjonen er til vesentlig og dokumenterbar ulempe for sluttbruke<\/em>r<\/a>. \u00a7 4-1 b har ikke krav for om en erkl\u00e6ring fra lege eller psykolog.<\/p>\n

Reguleringsmyndigheten i NVE (RME) p\u00e5st\u00e5r at den eneste dokumenterbare ulempen m\u00e5 v\u00e6re et helserelatert problem til en bekymring. En legeerkl\u00e6ring skal bekrefte bekymring for str\u00e5ling fra s\u00e5kalte «AMS-m\u00e5lere». Kunder er n\u00f8dt til skaffe erkl\u00e6ring fra lege eller psykolog, ellers blir str\u00f8mmet stengt, sier nettselskapet.<\/p>\n

Hva med andre dokumenterbare ulemper som \u00a7 4-1 b.<\/a>\u00a0faktisk \u00e5pner opp for sluttbrukere?<\/p>\n

\u00c5 kreve kun legeerkl\u00e6ring kan gj\u00f8re det vanskelig for kundene \u00e5 f\u00e5 lovlige fritak.<\/p>\n

\"\u00a7<\/p>\n

LES OGS\u00c5<\/strong>Vil Datatilsynet gi nettselskapene overtredelsesgebyr?<\/span><\/a><\/p><\/blockquote>\n

LES OGS\u00c5<\/strong>Nettselskaper har ingen grunn til \u00e5 behandle spesielle kategorier av personopplysninger under GDPR<\/a><\/p><\/blockquote>\n

Last ned informasjonsarket om Avansert m\u00e5le- og styringssystemer – Definisjon av AMS og installasjonskrav<\/a><\/strong><\/p>\n

NVE-RME tilegnet seg noe i forskriften<\/strong><\/h4>\n

NVEs forvaltningspraksis kommer i konflikt med annen lovgivning n\u00e5r det kreves uttalelse fra lege eller psykolog. NVE legger f\u00f8ringer til nettselskaper som beg\u00e5r lovbrudd. Hvorfor tilegner NVE ting som ikke er nevnt i \u00a7 4-1 b.<\/a>? De bryr seg rett og slett ikke om andre lover og regler.<\/p>\n

Nettselskapene har forholdt seg til denne praksisen ved sin praktisering av fritaksbestemmelsen.<\/p>\n

Forvaltningspraksis er en relevant rettskildefaktor, men forvaltningspraksis er en rettskilde uten autoritetsgrunnlag. Som det klare utgangspunkt skal derfor slik praksis ikke tillegges storvekt.<\/p>\n

Datatilsynet har v\u00e6rt skeptisk til RME sin praksis, og i desember i fjor ba Datatilsynet nettselskapene om \u00e5 vurdere og utdype sin praksis i forbindelse med innhenting av legeerkl\u00e6ring i lys av GDPR.<\/p>\n

Det merkelige – at OED har presisert at legen kan<\/span> skrive ut legeattest. Les mer hos Flydals blogg her<\/a>.<\/p>\n

Helsedirektoratet sier at\u00a0legene ikke skal skrive ut legeattest<\/a>.<\/p>\n

\"leger<\/p>\n

https:\/\/www.helsedirektoratet.no\/nyheter\/legeattest-og-automatiske-straummalarar<\/a><\/p>\n

Svar fra OED 11. august 2021<\/a>. N\u00e6rmere veiledning om behandlings av personopplysninger finnes blant annet p\u00e5 Datatilsynets regelverk.<\/p>\n

Det virker som myndighetene bytter mening alt etter hvilken vei vinden bl\u00e5ser. Galskapen er komplett. Snakker ikke disse myndighetsetatene med hverandre n\u00e5r ett lovverket inng\u00e5r i en annen?<\/p>\n

N\u00e5r nettselskapene ber om legeattest, skal det v\u00e6re en rettslig grunnlag for behandling i henhold til de rettslige forpliktelsene i\u00a0Personvernforordningen artikkel 6. nr. 1 og artikkel 9 nr. 2<\/a>. Nettselskapet har ikke rett til \u00e5 be om helse informasjon fra kunder. Brev fra Datatilsynet til nettselskaper<\/a>. Kraftige b\u00f8ter fra Datatilsynet? F\u00f8lg korrespondansen i saken her<\/a>.<\/p>\n

Klag til Datatilsynet dersom et nettselskap stiller et absolutt krav om legeerkl\u00e6ring. Det kan du gj\u00f8re her<\/a>.<\/p>\n

Legeattesten faller for sin egen urimelighe<\/strong>t<\/h4>\n

Les artikkelen fra Dagens Medisin<\/a>. NVE ber folk g\u00e5 til lege og psykolog for \u00e5 f\u00e5 attest mot str\u00f8mm\u00e5lere. Det faller for sin egen urimelighet. Nettselskapene b\u00f8r fremfor \u00e5 skyve fra seg dette ansvaret g\u00e5 i dialog med sine kunder for \u00e5 l\u00f8se dette p\u00e5 en god m\u00e5te for alle parter. Det er ikke NVE s\u00e5 interessert i \u00e5 gj\u00f8re p\u00e5 grunn av forvaltningens inkompetanse rundt lovverket.<\/p>\n

NVE krever at folk opps\u00f8ker lege og psykolog for \u00e5 f\u00e5 attest mot m\u00e5leren. Det faller for sin egen urimelighet. I stedet for \u00e5 unndra seg dette ansvaret, b\u00f8r nettselskapet g\u00e5 i dialog med kundene sine for \u00e5 l\u00f8se dette problemet p\u00e5 en m\u00e5te som ivaretar det lovlige alle parter. NVE er ikke interessert p\u00e5 grunn av den ut\u00f8vende makts inkompetanse rundt lovverket.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

For \u00e5 f\u00e5 fritak for kommunikasjonsenheten (AMS-delen) i smartm\u00e5leren har nettselskapet et absolutt krav om legeerkl\u00e6ring. Det vises til avregningsforskriften \u00a7 4-1 b. installasjonen er til vesentlig og dokumenterbar ulempe for sluttbruker. \u00a7 4-1 b har ikke krav for om en erkl\u00e6ring fra lege eller psykolog. Reguleringsmyndigheten i NVE (RME) p\u00e5st\u00e5r at den eneste dokumenterbare […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"yes","_lmt_disable":"no","footnotes":"","tve_updated_post":"

Nettselskapenes krav om legeerkl\u00e6ring<\/h3>

For \u00e5 f\u00e5 fritak fra kommunikasjonsenheten (AMS-delen) i smartm\u00e5leren krever mange nettselskaper legeerkl\u00e6ring. De viser til avregningsforskriften \u00a7 4-1 bokstav b<\/a>, som \u00e5pner for fritak dersom installasjonen medf\u00f8rer \u00aben vesentlig og dokumenterbar ulempe\u00bb<\/em> for sluttbruker.
Det bemerkelsesverdige er at forskriften ikke spesifiserer at denne ulempen m\u00e5 dokumenteres med en lege- eller psykologerkl\u00e6ring.<\/p>

Likevel hevder Reguleringsmyndigheten for energi (RME) at kun helsemessige problemer kan regnes som gyldige ulemper, og at disse m\u00e5 bekreftes av lege. Nettselskapene f\u00f8lger denne tolkningen, og truer enkelte kunder med \u00e5 stenge str\u00f8mmen dersom de ikke fremskaffer en slik erkl\u00e6ring.<\/p><\/div>

\"\u00a7<\/span><\/div>

En snever og rettslig tvilsom tolkning<\/h3>

Dette reiser et viktig sp\u00f8rsm\u00e5l: Hva med andre typer dokumenterbare ulemper som \u00a7 4-1 b faktisk \u00e5pner for?
N\u00e5r det stilles et absolutt krav om legeerkl\u00e6ring, begrenses adgangen til fritak basert p\u00e5 andre saklige og dokumenterbare forhold. En slik praksis avviker fra forskriftens intensjon \u2013 nemlig \u00e5 beskytte sluttbrukere mot vesentlige ulemper, uavhengig av \u00e5rsak.<\/p>

NVE\u2013RME har tolket forskriften p\u00e5 en m\u00e5te som g\u00e5r utover dens faktiske ordlyd. N\u00e5r det kreves uttalelse fra lege eller psykolog, beveger forvaltningspraksisen seg inn i et juridisk grenseland og kan komme i konflikt med annen lovgivning.
Selv om forvaltningspraksis er en rettskildefaktor, har den ingen selvstendig autoritet og b\u00f8r som hovedregel ikke tillegges avgj\u00f8rende vekt.<\/p>

Personvern og GDPR \u2013 ingen adgang til \u00e5 kreve helseopplysninger<\/h3>

Dersom nettselskapene krever legeattest, m\u00e5 det foreligge klart rettslig grunnlag.
I henhold til personvernforordningen (GDPR) artikkel 6 nr. 1 og artikkel 9 nr. 2 krever behandling av helseopplysninger s\u00e6rskilt hjemmel.
Nettselskapene har dermed ikke adgang til \u00e5 innhente helseinformasjon uten lovlig grunnlag.<\/p>

Dette ble ogs\u00e5 understreket av Datatilsynet i et brev til flere nettselskaper, hvor de ba selskapene redegj\u00f8re for og vurdere praksisen \u2013 spesielt i lys av GDPR. Les mer hos Datatilsynet.<\/a><\/p><\/div>

Uenighet mellom offentlige myndigheter<\/h3>

Forvirringen forsterkes av sprikende signaler fra offentlige instanser:
\u2022 Olje- og energidepartementet (OED) har uttalt at leger kan<\/em> skrive slike erkl\u00e6ringer.
\u2022 Helsedirektoratet har derimot signalisert at leger ikke b\u00f8r<\/em> gj\u00f8re det.
Kilde: https:\/\/www.helsedirektoratet.no\/nyheter\/legeattest-og-automatiske-straummalarar<\/a><\/p>

Et brev fra OED 11. august 2021<\/a> viser til at veiledning om behandling av personopplysninger finnes i Datatilsynets regelverk. Dette gir inntrykk av manglende koordinering mellom etatene \u2013 s\u00e6rlig bekymringsfullt n\u00e5r lovverk overlapper.<\/p><\/div>

\"leger<\/span><\/div>

Kravet faller p\u00e5 sin egen urimelighet<\/h3>

B\u00e5de leger og psykologer har uttrykt bekymring for at helsevesenet blir trukket inn som mellomledd i sp\u00f8rsm\u00e5l som egentlig gjelder teknologiske og juridiske forhold.
En artikkel i Dagens Medisin<\/a> belyser denne problemstillingen og stiller sp\u00f8rsm\u00e5l ved om helsepersonell skal p\u00e5legges \u00e5 legitimere teknologiske preferanser.<\/p>

NVE oppfordrer forbrukere til \u00e5 opps\u00f8ke lege for attest, men dette kravet fremst\u00e5r b\u00e5de praktisk og prinsipielt uheldig.
Det er ikke helsevesenets oppgave \u00e5 bekrefte hvorfor enkeltpersoner \u00f8nsker \u00e5 avst\u00e5 fra AMS-komponenten \u2013 s\u00e6rlig n\u00e5r slike krav ikke har hjemmel i forskriften.<\/p>

En bedre vei fremover<\/h3>

I stedet for \u00e5 skyve ansvaret over p\u00e5 leger og psykologer, b\u00f8r nettselskapene selv f\u00f8re dialog med kundene for \u00e5 finne balanserte og dokumenterbare l\u00f8sninger.
En slik tiln\u00e6rming vil styrke tilliten, redusere konfliktniv\u00e5et og bidra til en mer rettferdig forvaltningspraksis.<\/p>

At NVE ikke legger til rette for dette, tyder p\u00e5 manglende forst\u00e5else for forvaltningens rolle og de rettslige rammene som gjelder.<\/p>

Se ogs\u00e5 Flydals blogg<\/a> for en n\u00e6rmere gjennomgang.<\/p>

Relaterte saker<\/h3>

\u2022 Vil Datatilsynet gi nettselskapene et overtredelsesgebyr?<\/a>
\u2022 Nettselskapene har ingen grunn til \u00e5 behandle spesielle kategorier av personopplysninger<\/a>
\u2022 Last ned informasjonsarket: Avansert m\u00e5le- og styringssystemer \u2013 Definisjon og installasjonskrav<\/em><\/a><\/p><\/div>","tve_custom_css":"@media (min-width: 300px){[data-css=\"tve-u-17205264c61\"] { width: 947px; margin-top: 12px !important; margin-bottom: 0px !important; }[data-css=\"tve-u-172052805af\"] { width: 752px; margin-top: 16px !important; margin-bottom: 0px !important; }[data-css=\"tve-u-18351811128\"] { margin-top: 0px !important; }.tcb-post-list[data-css=\"tve-u-170630a041f\"] .post-wrapper.thrv_wrapper { width: calc(100% + 0px); }.tcb-post-list[data-css=\"tve-u-170630a041f\"] .post-wrapper.thrv_wrapper:nth-child(n+2) { margin-top: 10px !important; }.tcb-post-list[data-css=\"tve-u-170630a041f\"] .post-wrapper.thrv_wrapper:not(:nth-child(n+2)) { margin-top: 0px !important; }.tcb-post-list[data-css=\"tve-u-170630a041f\"] .post-wrapper.thrv_wrapper:not(:nth-child(n)) { margin-right: 30px !important; }.tcb-post-list[data-css=\"tve-u-170630a041f\"] .post-wrapper.thrv_wrapper:nth-child(n) { margin-right: 0px !important; }[data-css=\"tve-u-19a1c41d0b9\"] { margin-top: 29px !important; }[data-css=\"tve-u-19a1c48694a\"] { margin-top: 23px !important; }[data-css=\"tve-u-19a1c4987fc\"] { margin-top: 0px !important; }}","tve_user_custom_css":"","tve_globals":{"e":"1","font_cls":[]},"tcb2_ready":1,"tcb_editor_enabled":1,"tve_landing_page":"","_tve_header":"0","_tve_footer":"0"},"categories":[42,37],"tags":[81,47],"class_list":["post-127","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-datatilsynet","category-legeattest","tag-datatilsynet","tag-legeattest","post-wrapper","thrv_wrapper"],"modified_by":"monster","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ams.monster\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/127","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ams.monster\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ams.monster\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ams.monster\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ams.monster\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=127"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/ams.monster\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/127\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27722,"href":"https:\/\/ams.monster\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/127\/revisions\/27722"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ams.monster\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=127"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ams.monster\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=127"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ams.monster\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=127"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}