{"id":5691,"date":"2020-08-30T10:32:33","date_gmt":"2020-08-30T08:32:33","guid":{"rendered":"https:\/\/ams.monster\/blogg\/?p=5691"},"modified":"2022-09-12T10:47:19","modified_gmt":"2022-09-12T08:47:19","slug":"er-maleravlesning-en-saerskilt-tjeneste-etter-innforingen-av-ams","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ams.monster\/blogg\/er-maleravlesning-en-saerskilt-tjeneste-etter-innforingen-av-ams\/","title":{"rendered":"M\u00e5leravlesning \u2013 en s\u00e6rskilt tjeneste etter innf\u00f8ringen av AMS?"},"content":{"rendered":"

Etter innf\u00f8ringen av AMS (Avanserte m\u00e5le- og styringssystem) fra 1.1.2019, mener og anser Reguleringsmyndigheten i NVE (RME) at m\u00e5leravlesning er en s\u00e6rskilt tjeneste for kunder uten installert AMS (kommunikasjonsdelen i smartm\u00e5leren). Det f\u00f8lger av forskrift om kontroll av nettvirksomhet \u00a7 17-6. Tariffering av s\u00e6rskilte tjenester at nettselskapet<\/a> kan fastsette tariffer for \u00abs\u00e6rskilte tjenester\u00bb. Paragraf 17-6 sier at nettselskapet kan fastsette sine egne tariffer for s\u00e6rskilte tjenester. Slike tariffer skal reflektere kostnadene forbundet med tjenesten. Bestemmelsens ordlyd «s\u00e6rskilte tjenester» impliserer at nettselskapet utf\u00f8rer en oppgave som er bestilt eller \u00f8nsket av kunden<\/em>.<\/p>\n

Den s\u00e6rskilte tjenesten jf. \u00a7 17-6: m\u00e5 ses i sammenhengen med i forskrift om kontroll av nettvirksomheten \u00a7 17-4. Betaling for andre nettjenester<\/a>. N<\/em>ettselskapet skal fastsette og kreve inn betaling som dekker jf. tredje ledd: b) kostnadene n\u00e5r kunden ber om tjenester som normalt ikke kan forventes levert.<\/em><\/p>\n

For at nettselskapet skal \u00e5 ta i bruk tariffen i kontrollforskriften \u00a7 17-6 og \u00a7 17-9, m\u00e5 kunden ha bestilt en tjeneste som er utenfor nettselskapet virksomhetsomr\u00e5de, m\u00e5leravlesning er en prim\u00e6rtjeneste nettselskapet er pliktig \u00e5 tilby til sluttbrukeren.<\/p>\n

Sp\u00f8r nettselskapet ditt om de kan dokumentere en bestilling fra deg for den aktuelle s\u00e6rskilte tjenesten.<\/p>\n

M\u00e5leravlesning er nettselskapets prim\u00e6rtjeneste og en monopolytelse som de plikter \u00e5 tilby sluttbruker, jf. avregningsforskriften \u00a7 3-3<\/a>. Paragraf \u00a7 3-3 har ingen endring i kundeprofilen til sluttbruker etter innf\u00f8ringen av AMS p\u00e5 hvordan avlesningen gjennomf\u00f8res, enten det er kommunikasjonsenheten eller sluttbrukeren som sender inn avlesningen til nettselskapet.<\/p>\n

«NVE legger til grunn at h\u00e5ndtering og <\/span>kontroll av manuell m\u00e5leravlesning anses som en «s\u00e6rskilt tjeneste» fordi m\u00e5leravlesning <\/span>anses som en del av tilknytning og bruk av nettet. NVE skriver videre at alle kunder som ikke <\/span>benytter nettselskapets standardl\u00f8sning for avlesing, krever en s\u00e6rskilt tjeneste fra <\/span>nettselskapet som inneb\u00e6rer ekstra kostnader for nettselskapet uavhengig av \u00e5rsaken til at <\/span>kunden ikke har AMS<\/span>-m\u00e5ler <\/span>med aktiv kommunikasjonsenhet». <\/span><\/em><\/strong>Lenke til svarbrevet.<\/span><\/a><\/p>\n

NVE sender forslag til endringer i flere forskrifter p\u00e5 h\u00f8ring<\/span><\/a><\/p><\/blockquote>\n

Kunder uten AMS som har manuelt avleste str\u00f8mm\u00e5lere blir fakturert for et urimelig avlesningsgebyr jf. \u00a7 17-6.Tariffering av s\u00e6rskilte tjenester<\/a> (for 2019 og 2020). Fra 1.2.2021 gjelder\u00a0\u00a7 17-9.Tariff for ikke-fjernavleste m\u00e5leverdier<\/a>.<\/p>\n

Kostnadene for m\u00e5leravlesning er tildelt innenfor inntektsramme til nettselskapene som reguleres av NVE jf.\u00a0\u00a0kontrollforskriften \u00a7 13-1<\/a>\u00a0g) tariffene skal gi nettselskapet inntekter til dekning av kostnader innenfor tildelt inntektsramme, kostnader i overliggende nett, innbetalt eiendomsskatt og lovp\u00e5lagt innbetaling til energifond<\/em>.<\/p>\n

Reguleringsmyndigheten i NVE (RME) tar feil n\u00e5r den legger til grunn at manuell avlesning er en \u00abs\u00e6rskilt tjeneste\u00bb som faller inn under kontrollforskriften \u00a7 17-6.<\/p>\n

Korrekt hjemmel er kontrollforskriften \u00a7 14-2<\/a> f\u00f8rste ledd bokstav a, der det heter at \u00abfastleddetdekker kundespesifikke kostnader\u00bb.<\/p>\n

Det m\u00e5 ses i sammenheng med avregningsforskriften \u00a7 3-3<\/a>, der det f\u00f8lger at nettselskapene har ansvaret for at «innmating og uttak av kraft i m\u00e5lepunkt blir m\u00e5lt og avlest». M\u00e5leravlesningen er s\u00e5ledes en prim\u00e6rtjeneste nettselskapene er pliktige \u00e5 tilby kundene etter avregningsforskriften \u00a7 3-3 tredje ledd. Nettselskapet skal registrere alle mottatte m\u00e5leravlesninger fra sluttbrukeren, med mindre sluttbrukeren sender inn urimelig mange avlesninger.<\/p>\n

\"avregningsforskriften\"<\/p>\n

Kostnadene i tariffen for tjenesten er s\u00e5ledes dekket av det lovp\u00e5lagte fastleddet etterkontrollforskriften \u00a7 14-2. Det vises i denne sammenheng til kontrollforskriften \u00a7 1-3 niendeledd<\/a>, der kundespesifikke kostnader er definert som «Kostnader knyttet til kundeh\u00e5ndtering,herunder m\u00e5ling, avregning, fakturering, tilsyn mv».<\/p>\n

\"fastleddet<\/p>\n

RME har fattet mange vedtak<\/a> at slike kundespesifikke kostnader inng\u00e5r som en del av nettselskapets ordin\u00e6re m\u00e5le- og avregningsansvar, og skal derfor dekkes gjennom den ordin\u00e6re nettleien.<\/p>\n

RMEs vedtak av 3. juni 2021 sak 201902069-14<\/a> om Elvia sin beregning av gebyr for manuell avlesning punkt 3.4.4.Faste kostnader knyttet til IT-drift og systemkostnader. Faste kostnader knyttet til IT-drift ogvedlikehold av l\u00f8sning for profilm\u00e5lere kan ikke dekkes gjennom avlesingsgebyret. Slike kostnader inng\u00e5r som en del av nettselskapets ordin\u00e6re m\u00e5le- og avregningsansvar, og skal derfor dekkes gjennom den ordin\u00e6re nettleien<\/em><\/p>\n

Kjernesp\u00f8rsm\u00e5let i tvisten rundt tariffen er om m\u00e5leravlesning for kunder uten AMS er en s\u00e6rskilt tjeneste etter innf\u00f8ringen av AMS, ikke er avklart juridisk. Som sagt tidligere, dette er noe RME mener uten \u00e5 dokumentere det med en hjemmel lov eller forskrift.<\/p>\n

H\u00e5logaland lagmannsrett bemerker f\u00f8lgende i dom av 27.8.2020 sak LH-2020-46594.<\/p>\n

En manuell avlesning hos de kunder som av ulike grunner ikke har slik m\u00e5ler vil da, rent spr\u00e5klig sett, kunne betegnes som en \u00abs\u00e6rskilt\u00bb tjeneste som normalt ikke ytes nettselskapets kunder.Det foreligger ikke forarbeider til bestemmelsen som kan bidra til forst\u00e5elsen av begrepet. Lagmannsretten har heller ikke funnet relevant rettspraksis om sp\u00f8rsm\u00e5let. <\/em><\/p>\n

Ved \u00e5 bruke kontrollforskriften \u00a7 17-6 og \u00a7 17-9 for \u00e5 fastsette tariffer, vil nettselskapet f\u00e5 betalt for den samme tjenesten to ganger. M\u00e5leravlesning kan ikke v\u00e6re to ting samtidig, en prim\u00e6rtjeneste og en s\u00e6rskilt tjeneste.<\/p>\n

Det vises i ovennevnte sammenheng til RMEs svarbrev av 03.07.2020, der de skriver:«Nettselskap som velger \u00e5 kreve slike variable kostnader gjennom et s\u00e6rskilt gebyr, har ikkeadgang til \u00e5 inkludere samme kostnader som del av fastleddet i den ordinere nettleien.»\u00a0<\/em>Noealts\u00e5 nettselskapet gj\u00f8r i gebyr saken. Nettselskapene fakturerer kunder uten AMS en tariff som avlesningsgebyr siden RME har sagt de kan gj\u00f8re det, men forutsetningen er at de m\u00e5 kunne dokumentere disse ekstra kostnadene jf.\u00a7 13-5.Informasjonsplikt<\/a>.<\/p>\n

Utdrag av svarbrev fra RME, datert 03.07.2020<\/a><\/p>\n

N\u00e5r det gjelder \u00a7 17-9.Tariff for ikke-fjernavleste m\u00e5leverdier sier RME f\u00f8lgende:<\/p>\n

«Nettselskap har etter kontrollforskriften \u00a7 13-5 annet ledd plikt til \u00e5 gi kunder informasjonom beregningsgrunnlaget for egne tariffer. N\u00e5r det gjelder tariffen for ikke-fjernavlestem\u00e5leverdier er dette som nevnt over et standardbel\u00f8p,<\/span> og det foreligger derfor heller ikke enberegning som ligger til grunn for dette gebyret som nettselskapet kan gi ut.»<\/em><\/p>\n

Merk at \u00a7 17-9 er en tariff. Nettselskapet plikter \u00e5 oppgi beregningsgrunnlaget for alle sine tariffer,jf. \u00a7 13-5.Informasjonsplikt.<\/p>\n

P\u00e5st\u00e5r nettselskapet noe annet. Sp\u00f8r nettselskap ditt hvor unntaket jf. \u00a7 13-5 sier at de ikke trenger \u00e5 spesifisere kostnadene fastsatt som et standardbel\u00f8p i \u00a7 17-9 (i kraft fra 1.2.2021).<\/p>\n

Be nettselskapet om \u00e5 fremlegge tilstrekkelig adekvat dokumentasjon i lov og forskrift tilsier atnettselskapet ikke er forpliktet til \u00e5 oppgi kostnadene i tariffen \u00a7 17-9 jf. \u00a7 13-5.<\/p>\n

Avlesningsgebyret er en straffetariff for ikke ha installert AMS.<\/p>\n

F\u00e5tt krav p\u00e5 AMS-gebyr \u2013 Hvordan bestride en faktura eller et inkassokrav?<\/a><\/p><\/blockquote>\n

LES OGS\u00c5<\/strong>Nye standardvilk\u00e5r for nettleie og tilknytning for forbruker<\/a><\/p><\/blockquote>\n

\u200b<\/h4>\n

Les ogs\u00e5<\/span><\/strong>M\u00e5leravlesning av profilavregnede m\u00e5lepunkt<\/span><\/a><\/p><\/blockquote>\n

\"hva<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Etter innf\u00f8ringen av AMS (Avanserte m\u00e5le- og styringssystem) fra 1.1.2019, mener og anser Reguleringsmyndigheten i NVE (RME) at m\u00e5leravlesning er en s\u00e6rskilt tjeneste for kunder uten installert AMS (kommunikasjonsdelen i smartm\u00e5leren). Det f\u00f8lger av forskrift om kontroll av nettvirksomhet \u00a7 17-6. Tariffering av s\u00e6rskilte tjenester at nettselskapet kan fastsette tariffer for \u00abs\u00e6rskilte tjenester\u00bb. Paragraf 17-6 […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"yes","_lmt_disable":"no","footnotes":""},"categories":[40,39,58,45,82,44],"tags":[12,54,48,80],"class_list":["post-5691","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-ams","category-avlesningsgebyret","category-fastbelop","category-nve","category-saerskilt-tjeneste","category-tingrett","tag-ams","tag-avlesningsgebyret","tag-fastleddet","tag-sorskilt-tjeneste","post-wrapper","thrv_wrapper"],"modified_by":"monster","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ams.monster\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5691","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ams.monster\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ams.monster\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ams.monster\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ams.monster\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5691"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/ams.monster\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5691\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":26301,"href":"https:\/\/ams.monster\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5691\/revisions\/26301"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ams.monster\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5691"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ams.monster\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5691"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ams.monster\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5691"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}