Sikkerhetsanalyse i AMS (Avanserte Måle- og Styringssystem)
https://uia.brage.unit.no/uia-xmlui/handle/11250/137527
Hva er en smartmåler (Smart meter) og hva er AMS – Avanserte Måle- og Styringssystemer?
En smartmåler er en avansert strømmåler som kan utstyres med ulike typer kommunikasjonsmoduler. Den består av to hovedkomponenter: en måleenhet og en kommunikasjonsenhet.
Nettselskapene står fritt til å velge leverandør av smartmålere, så lenge måleren oppfyller forskriftsmessige krav. Reguleringsmyndigheten for energi (RME) har ikke pålagt nettselskapene å benytte en spesifikk kommunikasjonsløsning. Likevel har flere selskaper valgt trådløse løsninger som, ifølge kritikere, både er kostnadseffektive og teknologisk svake – og som potensielt kan innebære en helserisiko for sluttbrukere.
I Norge er det tre hovedtyper smartmålere i bruk. Til tross for helsedebatten som har fulgt innføringen av avanserte måle- og styringssystemer (AMS), foretok ingen av nettselskapene en grundig vurdering av mulige helsekonsekvenser knyttet til den nye kommunikasjonsteknologien. Les mer: Nettselskapet har unnlatt å vurdere helsekonsekvensene ved å innføre AMS.
RME sin rapport nr. 2/2023 bekrefter at utrullingen av AMS ble fullført 1. juli 2023. Les mer her.
I dag benytter 55 nettselskaper smartmålere fra Kamstrup (dansk leverandør), 38 selskaper bruker Aidon (finsk), mens 20 mindre nettselskaper – inkludert medlemmer av Soria-samarbeidet – har valgt løsninger fra Nuri/Kaifa.
Lenger ned på nettsiden finner du bilder som viser innsiden av ulike typer smartmålere, både med og uten kommunikasjonsenhet (ofte omtalt som AMS-målere, et begrep enkelte mener er misvisende).
Nettsider til leverandører av smartmålere:
Aidon kombinert strømmåler med AMS
Målerenheten består av en strømmåler og en systemmodul. Systemmodulen tar seg av dataoverføringen fra strømmåleren, og type modul velges i henhold til den kommunikasjonsteknologi som ønskes. Da systemmodulen er en adskilt del av enheten kan man introdusere ny tilkoblingsteknologi i løpet av systemets livssyklus uten å endre koble fra eller endre selve strøm-måleren.
Aidon må ha gjort en feil her. Den riktige bør være: "Strømmåleren består av en måleenhet og en systemmodul."
Som en avansert smartmåler kan OMNIPOWER enfaset strømmåler utstyres med et bredt spekter av kommunikasjonsmoduler.
Kaifa smartmåler fra Nuri Telecom
Det finnes lite teknisk informasjon om den kinesiske produserte Kaifa måleren.
Sveriges Television avsløring: Vattenfall gransket kinesisk forretningspartner – misset partikobling. Smarte strømmålere installert i Sverige er koblet til Kina. Les mer her.
Hvor er de 99 % av smartmålerne som er installert i Norge produsert? Les mer på bloggen til Flydal her.
Definisjon av AMS
Forskrift om kraftomsetning og nettjenester § 1-3.Definisjoner
Avanserte måle- og styringssystemer (AMS): Toveis informasjons- og kommunikasjonssystem fra og med elektrisitetsmålere som danner grunnlag for avregning av utveksling, innmating og uttak, til og med sentralsystemet hos nettselskapet eller nettselskapets leverandør.
Som navnet tilsier, står AMS for "Avanserte Måle‐ og Styringssystem". Å bruke begrepet "AMS-måler" om den avanserte strømmåleren er misvisende. Det finnes nemlig ikke noe som formelt heter en "AMS-måler". Dette uttrykket er en konstruksjon fra Reguleringsmyndigheten for energi (RME) for å beskrive smartmåleren som ble innført som en del av AMS-implementeringen.
Dette reiser viktige spørsmål: Hva er det egentlig avregningsforskriften § 4‐1 pålegger nettselskapene å installere i alle målepunkter? Måleren som fysisk monteres i sluttbrukerens private el-anlegg er ikke nevnt eksplisitt i forskriften. På tross av at påbudet fremstår omfattende, er det verken presist i hva det inkluderer eller utelukker. Skal man ta AMS-begrepet bokstavelig – som en helhetlig teknologisk løsning for måling og styring – burde § 4-1 bokstav b i realiteten utløses for alle målepunkter uten unntak.
Det bør også understrekes at en smartmåler består av to separate enheter: en måleenhet og en kommunikasjonsenhet. Ifølge Store norske leksikon refererer AMS til hele systemet – ikke bare selve måleren. Store norske leksikon om AMS (Smarte strømmålere).
Dette leder til et retorisk, men viktig spørsmål: Alle vet hva en strøm-, vann- eller gassmåler måler – men hva måler egentlig en såkalt "AMS-måler"? AMS?
Uklare definisjoner og unøyaktig begrepsbruk har skapt en informasjonsforvirring, hvor både myndigheter og leverandører bidrar til spredning av feilinformasjon – ofte ubevisst. Konsekvensene er alvorlige: Sluttbrukere risikerer å tape rettssaker fordi rettssystemet bygger på en uklar og feilaktig begrepsbruk, noe som igjen skaper presedens for framtidige saker. Alt dette kunne vært unngått med tydeligere regulering og mer kompetent håndtering av terminologi fra myndighetens side.
Reguleringsmyndigheten for energi (RME): Svar fra Fahad Jamil
I et skriftlig svar fra RME-representant Fahad Jamil fremkommer det en uttalelse som reiser spørsmål ved myndighetens forståelse av sentrale begreper. Jamil kommenterer følgende:
Bilde av måleren under vil jeg anta for de fleste fremstår som en "gammel måler". Å kalle denne for AMS-måler uten kommunikasjonsenhet ville bare skapt forvirrelse. Vi er som nevnt opptatt av enkel kommunikasjon. Vi er enig i at definisjonene kunne vært omformulert noe, men vi må ærlig innrømme at vi ikke ser behovet for å endre på dette i dag.
Denne uttalelsen viser etter manges mening en begrenset forståelse av den tekniske og juridiske forskjellen mellom AMS-systemet og den fysiske smartmåleren. Ved å insistere på "enkel kommunikasjon" – på bekostning av presisjon – bidrar myndighetene til fortsatt begrepsforvirring i både forvaltning og rettssystem.
Klikk her for å lese hele korrespondansen mellom energibransjen og myndighetene, og vurder selv i hvilken grad uvitenhet preger definisjonsbruken av AMS.
Strømmålerens juridiske skille
Smartmålerens måleutstyr reguleres av standardavtalen for nettleie fra 2007 – et privatrettslig avtaleforhold mellom kunde og nettselskap. Det er viktig å merke seg at nettselskapene, via bransjeorganet Energi Norge (nå Fornybar Norge), i 2021 innførte nye vilkår i nettavtalen. Mange kunder har imidlertid ikke gitt uttrykkelig samtykke til disse endringene, noe som reiser spørsmål om avtalens gyldighet og balanse. Les mer her.
Den separate kommunikasjonsenheten i smartmåleren – ofte omtalt som AMS-delen – reguleres av forskrift om kraftomsetning og nettjeneste § 4-1.Plikt til å installere AMS. Hva forskriften konkret mener med "installere AMS hos sluttbruker" er imidlertid uklart, særlig siden dette skjer i kundens private elektriske anlegg, og ikke i nettselskapets eget nettanlegg.
AMS forstås i forskriften som et faktureringssystem (jf. § 1-3. Definisjoner), men blir i praksis pålagt installert i private hjem, noe som utfordrer grensene mellom offentlige og private rettigheter. Reguleringsmyndigheten for energi (RME) har tidligere uttalt at installasjonen av AMS er i allmennhetens interesse, blant annet i sitt svar til Datatilsynet vedrørende krav om legeattest for fritak. Dette kan imidlertid stilles opp mot Grunnlovens § 102, som slår fast retten til respekt for privatliv og kommunikasjon.
Det er avgjørende å huske at plikten til å installere AMS i henhold til forskriften påhviler nettselskapet – ikke kunden. Kunden forholder seg til det privatrettslige forholdet som ble etablert i nettleieavtalen fra 2007.
Denne avtalen inneholder ingen klausul som forplikter kunden til å godta installasjon av en såkalt "AMS-måler". Dette ble fastslått i en kjennelse fra tingretten i Kristiansand høsten 2018, da et nettselskap krevde midlertidig forføyning mot en av kundene for å få en midlertidig forføyning for å få skifte måler – uten medhold. Les mer om saken her.
Dette ble ytterligere bekreftet i en rettskraftig dom fra Agder tingrett 1. juli 2022 (saksnr. 22-013468TVI-TAGD/TKRI og 22-013469TVI-TAGD/TKRI), hvor retten i punkt 4.1 slo fast at Agder Energi Nett – nå Glitre Nett – ikke har offentligrettslig plikt til å installere en AMS-måler uten aktiv kommunikasjonsenhet hos kunden.
Reguleringsmyndigheten for energi (RME) har ikke pålagt nettselskapet å erstatte eksisterende strømmålere med nye, jf. Energiloven og tilhørende forskrifter.
Teknisk forklaring: Deaktivering av smartmålerens kommunikasjonsenhet
Når kommunikasjonsenheten (radiosenderen – den såkalte AMS-delen) i en smartmåler deaktiveres, gjelder dette en ekstern og uavhengig komponent i måleren. For eksempel i Kamstrup sine avanserte strømmålere må kommunikasjonskortet først være fysisk installert for at deaktivering skal kunne gjennomføres. Når deaktiveringen er ferdigstilt, fjernes kortet av installatøren. Du kan enkelt kontrollere dette: Dersom antennesymbolet (RF) ikke vises på instrumentdisplayet, er kommunikasjonsenheten ikke aktiv.
Dersom sluttbrukeren har fått fritak fra AMS og har varslet nettselskapet på forhånd om at kommunikasjonskortet skal være fjernet før målerbytte, skal deaktiveringen allerede være utført.
Når kommunikasjonsmodulen fjernes, reduseres smartmåleren til en enkel, såkalt "dum" måler som kun registrerer strømforbruk i kWh. Uten kommunikasjonsenhet har måleren ingen forbindelse til nettselskapets mesh-nettverk, og kan ikke sende avlesninger automatisk. I slike tilfeller må strømforbruket i profilavregnede målepunkter leses av manuelt. Det anbefales å lese av måleren den 1. i hver måned for å unngå stipulerte måleverdier, som kan resultere i høyere strømregning. Les mer om hvordan kommunikasjonsmodulene virker for de enkeltmålere her.
Noen nettselskaper, som BKK NETT, bruker mobilbasert punkt-til-punkt-kommunikasjon. I stedet for mesh-nettverk sender måleren her forbruksdata direkte til innsamlingstjenesten, typisk hver tredje time via datapakker som ligner på SMS. I mellomtiden forblir måleren inaktiv og sender ikke kontinuerlige data.
Vær oppmerksom: Selv etter at kommunikasjonskortet er deaktivert, kan det fysisk bli stående igjen i måleren. Dette gir nettselskapet mulighet til å reaktivere modulen eksternt. For å forsikre deg om at det ikke er aktivt, kontroller displayet – hvis antennesymbolet (RF) vises, er kommunikasjonsenheten fortsatt aktiv. Les mer om hvordan du sjekker dette her.
Det verserer enkelte påstander i lukkede nettfora om at smartmålere fortsatt kan kommunisere via strømnettet – såkalt "power line communication" (PLC) – selv etter at kommunikasjonsmodulen er fysisk fjernet. Det hevdes at dette skjer fordi det finnes tre krystaller på hovedkortet (ESD) i måleren, som muliggjør høyfrekvent kommunikasjon gjennom strømnettet.
Disse påstandene er grunnløse og stammer ofte fra personer som ikke har teknisk innsikt i hvordan moderne strømmålere er konstruert. I mange tilfeller kommer de fra brukere som fortsatt har eldre analoge målere, og som ikke har fått installert en ny avansert strømmåler uten kommunikasjonsmodul.
Det er korrekt at det finnes krystaller i smartmåleren – som i all annen moderne elektronikk. Brukt enkelt forklart krystallene er der.....,for at elektronikken skal fungere. Disse er ikke ment for eller kapable til ekstern datakommunikasjon. De brukes utelukkende til å generere stabile elektriske signaler, kjent som klokkesignaler, som synkroniserer prosessorens arbeidstakt. Dette er helt grunnleggende funksjonalitet i digitale systemer. Slike krystaller har ingen funksjon som radiosendere eller som kommunikasjonsbærere over strømnettet.
Kort fortalt: Fjernes kommunikasjonsmodulen, mister måleren evnen til å sende eller motta data – enten via radio (mesh) eller via strømnettet (PLC). Det finnes ingen skjulte funksjoner i hovedkortets krystaller som muliggjør kommunikasjon etter at AMS-enheten er fysisk fjernet.
Når radiosenderen (kommunikasjonsmodulen) er fysisk fjernet fra smartmåleren, kan måleren ikke lenger kommunisere med nettselskapets nettverk eller med andre målere i nabolaget. All målerdata lagres da lokalt i det interne minnet i den digitale måleenheten, og måleverdiene kan kun hentes ut manuelt – og kun med samtykke fra kunden.
Målerdata regnes som personopplysninger, og det er kunden som eier disse. Nettselskapet eller andre aktører har derfor ikke rett til innsyn i ditt strømforbruk uten at du aktivt har gitt tillatelse. Les mer her.
Dersom en strømmåler – enten den er analog eller digital – ikke har en installert kommunikasjonsmodul, kan den ikke fjernavleses. Fjernavlesning er kun mulig der en aktiv radiosender er på plass. Følgelig er det ingen risiko for at slike målere kan hackes eller at persondata kan komme på avveie. I tillegg elimineres enhver eventuell helserisiko knyttet til RF-stråling (radiofrekvent stråling), da denne typen stråling ikke forekommer når kommunikasjonsenheten er fjernet.
For de som har profilavregnede målepunkter (manuelt avleste målere) og er usikre på om måleren fortsatt sender signaler: Logg inn på "Min side" på elhub.no og sjekk fanen "Mine avlesninger". Hvis måleren faktisk sendte data via strømnettet (power line communication), ville dette vært synlig både hos deg og hos nettselskapet som automatiske avlesninger.
Under fanen "Forbruk" finner du også nettselskapets stipulerte verdier. Det er viktig å merke seg at dette ikke er sanntidsdata hentet automatisk fra måleren, men estimater basert på tidligere forbruk.
Klikk på bildet nedenfor for en større visning.
For deg som er opptatt av helseaspektet ved de nye smarte strømmålerne, er det verdt å merke seg at nettselskapene ikke har gjennomført en konsekvensutredning av AMS-installasjonene i henhold til Miljøinformasjonsloven Les mer her.
Begreper og forkortelser
Konsentrator
En komponent i AMS-systemet som samler inn måledata fra smartmålere med aktiv kommunikasjonsenhet (AMS-funksjonalitet), og videresender disse til nettselskapets innsamlingssystem. Konsentratoren er vanligvis plassert i en nettstasjon, men noen løsninger bruker en såkalt master installert i en kundeinstallasjon.
Master
En type konsentrator hvor én smartmåler fungerer som sentral for innsamling av data fra andre målere i nærområdet. Dette skjer typisk i systemer der konsentratoren er installert hos en kunde, ikke i nettstasjon.
Endenode (Endepunkt)
Betegnelse for smartmålere som ikke kommuniserer med andre målere i mesh-nettverket, men kun sender data direkte til konsentratoren. Når en måler settes i "endenode"-modus, reduseres strålingen betydelig – fra hyppige sendinger (ca. hvert sekund) til én melding omtrent hvert annet minutt. Denne funksjonen gjelder så langt hovedsakelig for Aidon-målere og brukes blant annet for å imøtekomme helsehensyn.
AMS-målere
Begrepet "AMS-måler" er ikke teknisk korrekt. Det er et konstruert uttrykk brukt i offentlig forvaltning og kommunikasjon for å beskrive smartmålere innført som del av AMS-systemet. I realiteten finnes det ikke en egen kategori som heter "AMS-måler".
AIDON smartmålere
Aidon-målere er blant de mest aktive når det gjelder trådløs kommunikasjon. I gjennomsnitt sender de over 80 000 elektromagnetiske pulser per døgn – noe som tilsvarer omtrent én puls per sekund. Denne høye kommunikasjonsfrekvensen er knyttet til målerens rolle i mesh-nettverk der data kontinuerlig formidles mellom flere målepunkter.
Klikk på bildet nedenfor for større visning.
KAMSTRUP smartmålere
Kamstrup-målere er blant de mest strålingsreduserte smartmålerne i bruk. I gjennomsnitt sender de kun 164 pulser per døgn, noe som tilsvarer omtrent én puls hvert niende minutt. Dette gjør dem til et alternativ med lavere frekvens for trådløs kommunikasjon sammenlignet med andre modeller.
Klikk på bildet nedenfor for større visning.
Klikk på bildet nedenfor for en større visning.
For mer informasjon om de nye avanserte strømmålerne fra Kamstrup – som kan utstyres med ulike typer kommunikasjonsmoduler – kan du besøke Kamstrups offisielle nettside.
→ Klikk her for informasjon om Kamstrup smartmålere
Har du spørsmål om funksjon, installasjon eller personvern knyttet til Kamstrup-målere?
→ Se ofte stilte spørsmål her
Interessert i hvordan radionettverket fungerer i forbindelse med smartmålere?
→ Les fakta om radionettverk her
Du finner også detaljert teknisk veiledning i:
→ Bruksanvisning for Kamstrup OMNIPOWER smartmålere
NURI / KAIFA smartmålere
Smartmålere fra Kaifa (også kjent som Nuri) er utstyrt med radiosendere som i aktiv tilstand sender mer enn 4000 pulser per døgn – det vil si omtrent tre pulser per minutt. Dette skjer som en del av den automatiserte dataoverføringen mellom måleren og nettselskapets systemer.
Klikk på bildet nedenfor for en større visning.
© 2025, Ams.monster. Alle rettigheter forbeholdt.
