Nettselskaper er ikke juridisk forpliktet til å behandle spesielle kategorier av personopplysninger (herav helseopplysninger) på grunnlag av behandling, se personvernforordningen artikkel 9 nr. 1 og artikkel 9 nr. 2. For at nettselskaper skal kunne behandle helsedata, må de ha spesielle tillatelser i regelverket. Denne plikten må være uttrykkelig fastsatt i loven, f.eks. førerkortforskriften, vedlegg 1 § 4.
Viser til personvernforordningen artikkel 6, særskilte kategorier av personopplysninger, jf. personvernforordningen artikkel 9 nr 1 som forbyr behandling av helseopplysninger uten unntak i personvernforordningen artikkel 9 nr 2.
Nettselskapene har brutt loven i flere år
Det er brudd på GDPR når nettselskapet stiller absolutt krav om legeerklæring for fritak for AMS (kommunikasjonsenheten i smartmåleren) uten å ha behandlingsgrunnlag.
Les brev 2017 fra Datatilsynet angående henvendelser fra kunder hos nettselskapet Skagerak Energi Nett (nå Lede) og Hafslund Nett (nå Elvia)
"Vi kan heller ikke se at verken Skagerak Energi eller Hafslund Nett har konsesjon til å behandle slike opplysninger, og det fremstår ikke som noen av unntakene fra konsesjonsplikten kommer til anvendelse. Det fremstår derfor som virksomhetene behandler personopplysninger i strid med personopplysningsloven"
I henhold til den gamle personopplysningsloven krevdes det konsesjonsplikt for å kreve slike sensitive personopplysninger. GDPR direktivet (Personvernforordningen), som trådte i kraft 25. mai 2018, gjelder nå.
Lenke til Datatilsynet på hva som kreves av behandlingsgrunnlag
Her kan du tipse Datatilsynet om lovbrudd
Argumentet for å kreve legeattest
Nettselskapene viser til avregningsforskriften § 4-1 b) installasjonen er til vesentlig og dokumenterbar ulempe for sluttbruker for fritak for AMS (Avanserte Måle- og Styringssystemer). Unntaket gjelder kommunikasjonsenheten i smartmåleren (kjent som det feilaktige begrepet AMS-måler). Les innlegget om hva en AMS-måler ikke er.
Nettselskaper ber om at kunder som krever fritak for AMS-installasjonen dokumenter grunnlaget for dette med en lege- eller psykologerklæring som bekrefter at kunden har gitt uttrykt for frykt eller ubehag angivelig er knyttet til AMS.
§ 4-1 b) nevner ikke krav om uttalelse fra lege eller psykolog som begrunnelse for fritak.
NVE har i brev av 7.12.2016 sak 201605986-1 og OEDs brev av 6.3.2017 sak 16/367 bestemt at en legeerklæring skal forstås som et eksempel på dokumentasjon kunden kan benytte for fritak som til i senere brev blir til ett absolutt krav. Ordlyden utelukker dermed ikke andre former for dokumentasjon av ulemper for sluttbrukeren, som faktisk § 4-1 b. åpner opp for. Nettselskapene har lagt seg på en strengere praktisering av forskriften enn ordlyden i brevet/rundskrivet fra OED/NVE. Nettselskapene har ikke autoriasjon eller taushetsplikt til å håndtere helseopplysninger fra kunder.
Det er vanskelig å forstå hva faktisk NVE mener med det de skriver til enhver tid, det er ikke lett. Det ser ut til at de bytter mening alt etter hvilken vei vinden blåser. Det bør folk være klar over.
Helsedirektoratet sier noe annet
Fastlegen skal ikkje skrive ut helseattest som seier at pasienten har plagar som skuldast stråling frå ein automatisk straummålar.
Dersom fastlegen skriv ut ein attest som seier at pasienten har plagar som skuldast ein automatisk straummålar, vil det vere i strid med helsepersonellova.
Helsedirektoratet svar på spørsmålet 15.8.2018
Krav til legeattest vedrørende dispensasjon fra installasjon av AMS-måler
"På bakgrunn av det som er sagt ovenfor kan ikke lege eller psykolog attestere at fritak er et
riktig tiltak for å redusere helseplagene til en pasient eller at pasienten har helseplager som
følge av stråling fra AMS - målere. Helsedirektoratet har vært i dialog med Norges vassdrags- og
energidirektorat (NVE) om dette."
Helsedirektoratet opprinelige brev om legeattest og automatiske straummålar 14.3.2018
Hafslund Nett absolutte krav om legeattest
Hafslund Nett (Elvia) informerte kundene om absolutt krav om legeerklæring som eneste dokumenterbare ulempe for AMS-fritaket. De hevder NVE-RME har pålagt dem å kreve legeerklæring. Dersom kunden ikke leverer legeattest, vil strømmen kuttes, noe som er kundeservicens umiddelbare svar. Hafslund Nett har monopol på nettjenester. Det vil bli sett på som monopolmisbruk av Hafslund Nett (Elvia) når det å trues å kutte strømmen for å få viljen sin.
Hvorfor blir dette feiltolket? Av inkompetanse, selvfølgelig!
Før innføringen av AMS 1. januar 2019 var nettselskapet ikke pålagt å behandle særlige kategorier av personopplysninger (helsedata). Nettselskaper kunne bare behandle generelle personopplysninger i samsvar med artikkel 6 i personvernforordningen med det formål å fakturere kunder. Nettselskapet slutter å lese ved artikkel 6. Artikkel 9 omhandler denne særlige kategorien av personopplysninger (helseopplysninger). Nettselskapet forstår ikke lovverket de må forholde seg til. Når kunden påpeker dette, ignorerer nettselskapet å sjekke det når de hevder sine urimeligheter.
Nettselskapet forholder seg kun til det Reguleringsmyndigheten i NVE (RME) mener de skal gjøre. NVE-RME har ikke pålagt nettselskapene å skifte ut måleren for de kundene som får AMS-fritak. Avregningsforskriften pålegger nettselskapet å installere AMS., men § 4-1 b. har ingen krav om legeattest.
Kravet om legeerklæring er kun ment å gjøre det vanskelig for kunder å få rettslig fritak etter § 4-1 b). Hva med andre typer av dokumenterbare ulempe forskriften faktisk åpner for?
Sluttbrukeren er ikke forpliktet til å installere AMS
Nettleieavtalen ble sist oppdatert i 2007. AMS ble innført i 2011, avregningsforskriften § 4-1. Plikt til å installere AMS. Måleren er ikke nevnt i forskriften. Nettselskaper blander kortene. Kunden er ikke forpliktet til å installere AMS (kjent som AMS-måler) iht. nettleieavtalen. Viser til kjennelse tingretten i Kristiansand september 2018.
Nettselskapene baserer seg på meningene til NVE
NVE-RME skrev følgende setning i rapport 07/2011 “Oppsummering av høringsuttalelser og endelig forskriftstekst” for å få gyldig fritak for AMS: Med ”ulempe for kunde” menes først og fremst i helsemessig forstand. Det betyr en erklæring fra lege eller psykolog som eneste dokumenterbare ulempe som fritak for AMS. Dersom NVE har hatt hjemmel, ville det vært en plikt for nettselskapet, og ikke ment til å være det. NVE-RME kan mene hva de vil, uten at det gir nettselskapene mer rettslig hjemmel.
NVE regulerer nettselskapenes virksomhet på bakgrunn av energiloven og tilhørende forskrifter. Ethvert selskap som har fått konsesjon til å drive nettvirksomhet er forpliktet til å følge gjeldende lover og forskrifter (som også inneholder bestemmelser om ikke-diskriminering), både når det gjelder avtalevilkår overfor sine kunder, betalingsbetingelser og tariffer.
Et åpent avisinnlegg i Altaposten. En nettkunde ønsker svar fra nettselskapet på hva kunden faktisk spør om.
